Conclusiones del debate organizado por Aeryc y el Plan Estratégico Metropolitano de Barcelona
La actual coyuntura
social, política y económica requiere cada vez de más fórmulas de gobernanza
flexibles y no ancladas a un territorio concreto. Aunque, para que estas
estructuras prosperen, se deben superar una serie de obstáculos. Esta es la
principal conclusión que se extrae del debate ‘Gobernanza sin gobierno: casos y
propuestas’, organizado por la Asociación África-América-Europa de Regiones y
Ciudades (AERYC) y el Plan Estratégico Metropolitano de Barcelona (PEMB), en
colaboración con la empresa Estrategias de Calidad Urbana, este jueves, 20 de
junio.
La sala de actos del
canódromo de Barcelona ha acogido el acto que se inició con la presentación del
nuevo dosier de Aeryc, que lleva por nombre ‘Gobernanza sin gobierno’, a cargo
del coordinador de la asociación, Josep Maria Pascual Esteve. Una publicación
cuyo origen radica en el estudio de los retos de gestión que presentan el área
metropolitana de Barcelona y otras regiones, y que han generado nuevas fórmulas
de gobernanza innovadoras. El documento recoge estas experiencias, muchas de
ellas embrionarias, con el objetivo de estudiarlas minuciosamente y generar un
debate como el celebrado.
“Revitalizar” la
democracia
Moderado por Maria
Cortada, miembro del gabinete técnico del Plan Estratégico Metropolitano de
Barcelona (PEMB), el debate contó con la participación de tres de los numerosos
autores que reúne la publicación.
Xavier Godàs, director
general de Acción Cívica y Comunitaria de la Generalitat de Catalunya, inició
la charla apuntando el “choque” que existe actualmente entre un tipo de
gobierno estático y el constante y creciente movimiento de la población.
“Estamos acostumbrados a vincular un territorio definido a un gobierno. El
problema es que las políticas que se despliegan chocan con la movilidad de la
población”.
Idea que compartió Sonia
Fuertes, Comisionada de Acción Social del Ayuntamiento de Barcelona, la cual
abogó por “revitalizar la democracia”. “Es necesario plantear una gobernanza
diferente para enfrentar los retos actuales” y que esta gobernanza territorial
“cuente con una asignación generosa de poder, cierta descentralización y que se
pongan los objetivos por encima de otros intereses y de liderazgos
narcisistas”.
Por su parte, Pere
Montaña, coordinador de la Asociación de Municipios del Arco Metropolitano de
Barcelona, señaló que “encontrar mecanismos a través de los que diferentes
espacios se pongan de acuerdo para colaborar es relativamente fácil”. Sin
embargo, a medida que se van concretando medidas, “la colaboración entre
diferentes niveles administrativos y territoriales se complica porque no
podemos aspirar a que todos los ámbitos dispongan de una gobernanza propia en
nuestro país, perdiendo así capacidad de actuación”.
Éxitos de nuevas
gobernanzas
El debate continuó
respondiendo cuestiones como si las fórmulas de gobernanza sin gobierno para
áreas o regiones metropolitanas son una solución provisional mientras no se
constituye un órgano político y administrativo que recoja sus funciones, o si
más bien se trata de nuevos modelos de gobernanza territorial llamados a
quedarse.
Retos de presente y
futuro
Y se remarcaron
actuaciones concretas que ya han realizado algunas de estas fórmulas de nuevas
gobernanzas, como es el caso del Forum Social Metropolitano, con tres años de
trayectoria; el proyecto Barrios con Futuro o el Arco Metropolitano de
Barcelona.
Todos los presentes
coincidieron en la necesidad de espacios de gobernanza sin gobierno para áreas o
regiones metropolitanas, en los que “las estrategias funcionales definan el
ámbito de actuación y no los límites de un gobierno”. Aunque existen retos como
“concretar dinámicas que ejerzan un impacto territorial real”. Así como la
dificultad de “gestionar acciones transformadoras en un estado actual de la
coyuntura política, en el que la innovación es lenta debido a varios
‘’bloqueadores”.
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